Аккредитация для медиков из ДНР и новых регионов: всё о допуске к работе

Аккредитация для медиков из ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей: Полное руководство по допуску к работе

Вопросы профессиональной легализации и допуска к медицинской деятельности остаются одними из самых острых для специалистов, проживающих и работающих на новых территориях Российской Федерации. Ситуация динамично меняется, законодательная база адаптируется, и медикам крайне важно оставаться в курсе актуальных требований. В декабре Государственная Дума приняла ключевое решение, продлив переходный период, регулируемый федеральным законом № 16-ФЗ, еще на один календарный год.

Это решение дает возможность определенным категориям врачей и среднего медперсонала продолжать выполнять свои обязанности без немедленного прохождения аккредитационных процедур вплоть до 1 января 2027 года. Однако, наличие отсрочки не означает, что подготовку стоит откладывать. В этом материале мы подробно разберем, как получить аккредитацию для медиков из ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, кому положен автоматический допуск, а кому придется подтверждать квалификацию в Росздравнадзоре.

Законодательная база: Федеральный закон № 16-ФЗ и продление сроков

Основополагающим документом, регламентирующим интеграцию медицинских кадров из новых субъектов в российскую систему здравоохранения, является федеральный закон № 16-ФЗ. Он вступил в силу с 1 марта 2023 года и четко определил правила игры. Главная новость последнего времени — пролонгация переходного периода.

Раньше многие специалисты переживали, что не успеют оформить документы до 2026 года. Теперь законодатель дал дополнительное время. Специалисты могут работать на основании своих прежних документов до начала 2027 года, но только при соблюдении ряда строгих условий. Это послабление распространяется также на специалистов, получивших образование или работавших на территории Украины.

Важно понимать: автоматическое продление допуска не освобождает от необходимости пройти аккредитацию в будущем. Это временная мера, призванная снизить нагрузку на систему и дать людям возможность адаптироваться без отрыва от производства. Тем не менее, работодатели уже сейчас отдают предпочтение сотрудникам, имеющим на руках российское свидетельство об аккредитации, так как это гарантирует отсутствие юридических рисков для медицинской организации.

Вам предстоит аккредитация, но возникают вопросы и трудности?
Получите бесплатную консультацию: мы проведем аудит документов, поможем пройти обучение и ответим на все вопросы.

Оставить заявку

Кому разрешен допуск к работе без аккредитации до 2027 года

Не все медицинские работники автоматически попадают под действие льготного периода. Допуск к работе без сдачи экзаменов возможен только при одновременном соблюдении двух критически важных условий. Давайте разберем их детально, чтобы вы могли точно определить свой статус.

Условие первое: Наличие действующих документов

На дату 1 марта 2023 года у вас должен был быть на руках действующий документ, подтверждающий право на ведение медицинской или фармацевтической деятельности. Российское законодательство признает следующие виды документов, выданных на новых территориях или в Украине:

• Сертификат специалиста.
• Свидетельство об аккредитации.
• Документ о присвоении квалификационной категории.

Наличие любого из этих документов удовлетворяет первому требованию. Если срок действия вашего сертификата истекал после 1 марта 2023 года, он считается автоматически продленным до конца переходного периода, то есть до 1 января 2027 года.

Условие второе: Соответствие специальности

Ваша специальность должна соответствовать российским квалификационным требованиям. Для проверки этого соответствия Минздрав выпустил специальный приказ № 85н. В этом нормативном акте приведен перечень специальностей и их эквивалентов в российской номенклатуре.

В большинстве ситуаций названия специальностей идентичны или интуитивно понятны. Однако существуют исключения и нюансы перевода. Например, украинские специальности «Дезинфектология» и «Дезинфекционное дело» в российской практике объединены в одну — «Дезинфектология». Более сложная ситуация с «Сестринским делом в педиатрии», которому прямого аналога не нашлось.

Если оба условия (наличие документа на 01.03.2023 и соответствие по приказу № 85н) выполнены, вы имеете законное право продолжать трудовую деятельность. Ваша следующая задача — плановая периодическая аккредитация, которую необходимо пройти до наступления 2027 года.

Виды аккредитации: какой путь выбрать вам?

Понимание того, какой именно вид экзамена вам предстоит, — половина успеха. Аккредитация для медиков из ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей делится на три основных потока в зависимости от уровня образования и стажа.

1. Периодическая аккредитация. Это самый распространенный вариант. Он подходит тем, у кого на 1 марта 2023 года был действующий сертификат, категория или аккредитация, и стаж работы не прерывался более чем на 5 лет. Это процедура оценки портфолио, не требующая очного присутствия или сдачи тестирования.
2. Первичная аккредитация. Этот вид испытаний обязателен для тех, кто завершил получение среднего профессионального или высшего образования (бакалавриат, специалитет) после 1 марта 2023 года. Выпускники колледжей и вузов проходят эту процедуру на общих основаниях вместе с выпускниками российских учебных заведений.
3. Первичная специализированная аккредитация. Необходима выпускникам ординатуры, а также тем, кто прошел курсы профессиональной переподготовки. Кроме того, этот путь обязателен для медиков, чей перерыв в стаже по специальности превышает 5 лет, или у кого на контрольную дату (01.03.2023) не было действующих разрешительных документов.

Если ваш сертификат истек до 1 марта 2023 года, автоматического продления не происходит. В этом случае допуск к работе возможен только через первичную специализированную аккредитацию или после подтверждения квалификации в Росздравнадзоре.

Признание дипломов и работа с документами

Огромным преимуществом текущей системы является упрощенный порядок признания документов об образовании. Согласно законодательству, дипломы, полученные на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также Украины, признаются в России автоматически. Проходить сложную и длительную процедуру нострификации через Рособрнадзор не нужно.

Если в отделе кадров или в аккредитационном центре требуют подтверждение диплома, ссылайтесь на федеральный закон № 16-ФЗ. Это норма прямого действия.

Однако есть важный нюанс, касающийся языка документов. Все бланки, заполненные на украинском языке, должны быть переведены на русский. Перевод обязательно должен быть заверен нотариально. Это касается как дипломов, так и приложений к ним, свидетельств о браке (при смене фамилии) и трудовых книжек. Качественная подготовка документов — залог того, что ваша периодическая аккредитация пройдет без задержек.

Пошаговый алгоритм периодической аккредитации

Поскольку большинство действующих врачей и медсестер пойдут именно по пути периодической аккредитации, разберем этот процесс подробно. Все процедурные моменты регулируются приказом Минздрава № 709н. Отдельных, «особых» правил для новых регионов в самом регламенте аккредитации нет, что упрощает задачу — система едина для всей страны.

Шаг 1: Обучение и повышение квалификации

Для допуска к периодической аккредитации необходимо набрать минимум 144 академических часа обучения. Это требование является обязательным. Обучение должно проходить строго по вашей аккредитуемой специальности. Самая частая ошибка, приводящая к отказам, — прохождение курсов по смежным, но не профильным направлениям.

Курсы можно пройти единым блоком (144 часа) или набрать этот объем несколькими программами повышения квалификации. Регистрация на портале Непрерывного медицинского и фармацевтического образования (НМФО) и набор баллов (ЗЕТ) не являются обязательными условиями, хотя и приветствуются. Главное — наличие удостоверений о повышении квалификации.

Шаг 2: Формирование портфолио

Портфолио — это комплект документов, который рассматривает аккредитационная комиссия. В него входят:

• Заявление о допуске к аккредитации.
• Копии документов об образовании и квалификации (с переводами).
• Копия трудовой книжки или справки о совместительстве.
• СНИЛС.
• Отчет о профессиональной деятельности за последние 5 лет.

Отчет является ключевым элементом. Он должен быть подписан руководителем медицинской организации (главным врачом) и заверен печатью. Если отчет подписывает заместитель, необходимо приложить скан приказа о наделении его соответствующими полномочиями. В отчете кратко и емко описываются ключевые навыки, выполняемые функции и достижения.

Шаг 3: Подача документов

Подать документы можно двумя способами:

1. Через Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР). Это предпочтительный способ. Он быстрее, надежнее и позволяет отслеживать статусы в реальном времени. Личный кабинет в ФРМР создается работодателем. Самостоятельно зарегистрироваться там невозможно.
2. Почтой России. Этот вариант остается для тех, кто временно не трудоустроен, или чьи данные еще не внесены работодателем в систему ЕГИСЗ.

Чтобы проверить наличие личного кабинета, попробуйте авторизоваться через Госуслуги по ссылке на ФРМР. Если система выдает ошибку безопасности, рекомендуется использовать российские браузеры (Яндекс.Браузер, Атом) или установить отечественные сертификаты безопасности на ваше устройство.

Сроки и планирование: почему нельзя ждать 2027 года

Несмотря на то, что федеральный закон № 16-ФЗ продлил возможность работать без свежего сертификата, эксперты настоятельно рекомендуют не откладывать процедуру. Опыт конца 2024 и 2025 годов показал: чем ближе дедлайн, тем выше нагрузка на Федеральный аккредитационный центр (ФАЦ).

Если в спокойный период рассмотрение заявки занимает около двух недель, то в пиковые месяцы ожидание растягивается на 3–4 месяца. К этому добавляется время на исправление ошибок в документах, если они будут обнаружены. В результате процесс может занять до полугода. Жить в состоянии неопределенности и лишних нервов не стоит.

Кроме того, наличие действующей аккредитации повышает вашу конкурентоспособность на рынке труда. Работодатели в других регионах России часто не готовы разбираться в нюансах переходных периодов и требуют полный пакет действующих документов сразу при приеме на работу.

Сложные случаи и нюансы

В процессе легализации возникает множество нестандартных ситуаций. Рассмотрим самые распространенные из них.

Отсутствие специальности в номенклатуре

Если ваша специальность не указана в приказе № 85н, периодическая аккредитация для вас пока невозможна. В этом случае необходимо обратиться в Росздравнадзор для получения решения о соответствии квалификации. Ведомство проанализирует вашу программу подготовки и выдаст заключение. Возможно, потребуется пройти профессиональную переподготовку для получения специальности, существующей в российском правовом поле.

Перерыв в стаже и декрет

Декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком включаются в трудовой стаж и не считаются перерывом в работе. Однако, если вы фактически не работали по специальности более 5 лет (не считая декрета), вам придется проходить профессиональную переподготовку и сдавать первичную специализированную аккредитацию.

Специалисты с немедицинским образованием

Биологи, химики, психологи, работающие в медицинских организациях (так называемые «не медики»), также подпадают под действие переходных положений. Они могут продолжать работу при соблюдении условий закона № 16-ФЗ, но до конца переходного периода им также предстоит пройти аккредитацию.

Несколько специальностей

Если вы работаете по нескольким специальностям (например, как терапевт и как кардиолог), аккредитацию нужно проходить по каждой из них отдельно. Это означает подготовку двух разных пакетов документов, два разных отчета и две подачи заявления. Объединить все в одну процедуру нельзя.

Вам предстоит аккредитация, но возникают вопросы и трудности?
Получите бесплатную консультацию: мы проведем аудит документов, поможем пройти обучение и ответим на все вопросы.

Оставить заявку

Что делать при отказе?

Отказ в приеме документов или отрицательное решение комиссии — не повод для паники. В большинстве случаев причиной становятся технические ошибки:

• Нечитаемые сканы документов.
• Отсутствие переводов.
• Ошибки в заполнении заявления.
• Обучение не по той специальности.
• Отсутствие необходимых подписей или печатей.

В личном кабинете ФРМР обычно указывается причина отказа. Необходимо исправить недочеты и подать заявление заново. Количество попыток не ограничено. Именно поэтому важно начинать процесс заранее, чтобы иметь запас времени на маневр.

Практические рекомендации по работе с ФРМР

Для успешной подачи через личный кабинет (ЛК) учтите следующие технические моменты:

• Если при входе в ЛК вы видите только форму для первичной аккредитации, это означает, что ваш работодатель не внес вас в систему ФРМР или данные еще не обновились. Обратитесь в отдел кадров.
• Заполняя раздел «Ключевые навыки», пишите коротко и по существу, опираясь на профстандарт вашей специальности.
• Загружайте все страницы документов, включая вкладыши с оценками и обложки.
• Следите за статусами. Если заявление долго висит в статусе «На рассмотрении» (более месяца), имеет смысл написать запрос в службу поддержки ФАЦ.

Центральная аккредитационная комиссия заседает, как правило, не реже одного раза в месяц. Протоколы заседаний публикуются на официальном сайте ФАЦ. После успешного прохождения данные вносятся в ЕГИСЗ автоматически. Бумажное свидетельство об аккредитации сейчас не выдается и не требуется — выписка с Госуслуг или из ФРМР имеет полную юридическую силу.

Аккредитация для медиков из ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей — процесс, требующий внимательности, но вполне преодолимый. Главное — не игнорировать требования закона, вовремя проходить обучение и тщательно проверять документы перед отправкой. Используйте оставшееся время переходного периода грамотно, чтобы обеспечить себе спокойную работу в правовом поле Российской Федерации.